臨空經(jīng)濟區(qū)是以機場為地理中心，以臨空產(chǎn)業(yè)為發(fā)展核心的新型區(qū)域經(jīng)濟業(yè)態(tài)。它是符合我國現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型要求和順應(yīng)構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化標準的現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新模式。目前，以北京順義、上海虹橋、天津濱海等為代表的臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展已初見成效，現(xiàn)已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。特別是2013年3月7日國務(wù)院正式批復(fù)《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2025）》，這標志著中央政府對臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展模式實踐探索極其關(guān)注，并已將之提升為國家戰(zhàn)略層面的高度。誠然，我國近十年臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展實踐也暴露了很多亟待解決的問題，諸如：借機圈地、重復(fù)建設(shè)、定位趨同、引資盲目等亂象普遍存在，特別是在三四線城市籌建的中小型臨空經(jīng)濟區(qū)中，這些問題尤其突出，甚至引發(fā)了外界對臨空經(jīng)濟牽引區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力的質(zhì)疑。筆者認為：中外臨空經(jīng)濟的成功實踐證明了其是科學(xué)的和有效的，產(chǎn)生目前問題的根源在于地方政府缺乏對其模式的全細理解和實踐的全域思維，我國臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展急需引入互聯(lián)網(wǎng)精神。
什么是互聯(lián)網(wǎng)精神？求真、開放、平等、協(xié)作、分享。這五點恰恰是緩解現(xiàn)階段臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展頑疾的“靈丹妙藥”和“不二法門”。以下筆者就如何在臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展模式創(chuàng)新實踐過程導(dǎo)入互聯(lián)網(wǎng)精神簡要談一些想法，寄以引發(fā)關(guān)心我國臨空經(jīng)濟的各方人士有所思考。
1. 發(fā)展實踐務(wù)必求真
構(gòu)建臨空經(jīng)濟區(qū)（以下簡稱“臨空”）是現(xiàn)代眾多高效區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式的一種，地方政府是否選擇其作為帶動經(jīng)濟發(fā)展的辦法歸根結(jié)底需要實事求是、因地制宜的找準自身定位。萬萬不是有些人所臆斷的，臨空就是簡單的修建一座機場，引進一個通航企業(yè)，上馬一條小飛機生產(chǎn)線，配套一些相關(guān)服務(wù)設(shè)施。干不干臨空的關(guān)鍵要看地方現(xiàn)有經(jīng)濟基礎(chǔ)和配套條件能否對臨空產(chǎn)業(yè)構(gòu)成支撐。臨空是“抓手”和“車頭”，最終能帶動和引領(lǐng)多大的經(jīng)濟體量是由地方現(xiàn)有的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模和其與臨空關(guān)聯(lián)程度共同決定的。尤其需要警惕的是，臨空絕不能成為新一輪“圈地和造城運動”的借口，臨空發(fā)展實踐是“求”第二和第三產(chǎn)業(yè)高度融合、彼此共進的“真”。
2.發(fā)展思路需要開放
臨空的最基本硬件要求就是機場。機場的規(guī)模、定位、功能的差異決定著其資金、土地、生態(tài)等資源的投入。機場的“高大上”根本不能引致經(jīng)濟的“白富美”，反而引發(fā)“空浪矛”即：空置、浪費、矛盾，適合的才是最好的。縱觀我國機場布局，機場數(shù)量少、分布不均衡、部分時刻緊張是事實，但絕大數(shù)量機場資源利用不足、盈利能力偏差的現(xiàn)象也十分普遍。地方政府在發(fā)展臨空的思路方面需拋棄傳統(tǒng)的“政績觀”，切勿貪大求全，應(yīng)以開放的視野審視自身發(fā)展路徑。以機場建設(shè)為例，應(yīng)更加關(guān)注發(fā)展?jié)摿薮蟮耐ㄓ煤娇帐袌?，多建設(shè)極具戰(zhàn)略意義、投資較小、運營成本低、經(jīng)濟價值高的規(guī)模適當?shù)闹Ь€機場和通航機場，甘愿做好民航運輸體系的“毛細血管”。
3.發(fā)展過程關(guān)注平等
建設(shè)臨空經(jīng)濟區(qū)勢必涉及到招商引資、土地開發(fā)、環(huán)境影響等發(fā)展過程不可回避的環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)會直接影響到區(qū)域特別是臨空經(jīng)濟區(qū)所在地居民的切身利益，能平衡好個人與集體、民營與國有、民眾與政府等各方利益關(guān)切是十分重要的。這一問題的解決需要構(gòu)筑一個各方平等的溝通平臺和協(xié)調(diào)機制，更切實做到正視弱勢方的合理訴求，關(guān)注弱勢方的核心利益。
4.發(fā)展推進重視協(xié)作
臨空經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)推進需要各方加強協(xié)作。臨空遠非過去劃一塊地、建一個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的簡單粗放模式。地方政府應(yīng)視其為一項系統(tǒng)性工程，在做好頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，通過協(xié)同創(chuàng)新，力爭發(fā)揮各方的積極性并調(diào)動各方的能動性，集中資源、凝聚合力共同推進臨空發(fā)展。
5.發(fā)展成果必須分享
參與臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展各方的積極性高低和能動性大小說到底取決于其對能從發(fā)展成果中獲取收益多少的預(yù)期。因此，地方政府有必要在全面推進臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的初期就明確發(fā)展成果分享的原則，并設(shè)計推出分配機制，鼓勵參與各方“多勞多得”、“多貢獻多收益”。
可喜的是，現(xiàn)在地方政府已經(jīng)意識到了以上五點在發(fā)展臨空經(jīng)濟區(qū)方面的建設(shè)性，并計劃付諸實踐。筆者從2014年“第六屆中國臨空經(jīng)濟論壇”獲悉，地方政府正計劃合作共建機場，探索建設(shè)跨市域乃至跨省域的符合上述互聯(lián)網(wǎng)精神的臨空經(jīng)濟區(qū)業(yè)已提上日程。根據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，未來國內(nèi)至少有120個地方城市大約建設(shè)40-50個合作共建機場。綜上所述，不難預(yù)見基于互聯(lián)網(wǎng)精神的臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展模式必將有望引領(lǐng)我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展開創(chuàng)全新局面。